居民区养鸽子所产生的噪音和环境污染问题，令一些市民头痛，同时也让城管执法人员犯了难，因为养鸽人只要有信鸽协会会员证，城管部门就无法查处，哪怕他养的不是信鸽而是肉鸽。城管部门表示，根据有关法规，如果养鸽人有信鸽协会的会员证，就超出了他们执法的范围。
投诉：小区养鸽子扰民但查处难
今年以来，住龙岗中心城某小区的王先生很是苦恼，他楼上住户养了很多鸽子，把他家的生活全部打乱了。“鸽子数量那么多，又都养在阳台上，家里有老人和小孩，鸽子整天叫，屎又臭，这让人怎么活？”王先生说。
王先生曾向城管部门投诉，执法人员前往调查，但养鸽人出示深圳市信鸽协会的会员证后，执法人员便走了。王先生难以理解，他打电话到信鸽协会咨询，原来比赛用的信鸽可以加入信鸽协会，入会资料是鸽子笼照片、400元会费、身份证复印件和照片等。
“那是针对比赛的鸽子啊，可邻居养了那么多，而且都是用来出售和生蛋的，明显是肉鸽，怎么不能查处？”王先生怀疑。
市城管局：有会员证就超出执法范围
市城管局有关人员表示，他们的执法依据是《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》。根据该条例，居民区是不允许养家禽和家畜的，但如果有信鸽协会会员证的，则超出了他们执法范围。
记者注意到，《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》第五十条规定，禁止在居民住宅区、商业区、工业区以及市主管部门划定的其他禁止区域内饲养猪、牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅、食用鸽等家畜家禽，但因教学、科研以及其他特殊需要饲养的除外。
信鸽协会：接到投诉将进行调查处理
针对市民的质疑，市信鸽协会有关负责人汪先生表示，会员的入会程序很严格，并非门槛低。据他介绍，入信鸽协会主要分三个步骤：一是收件，即申请人提供身份证、照片和鸽棚照片等资料，还要附上房屋的产权证及签名，如果是租赁房屋还要附上业主的同意书。二是检疫程序，也即所养的鸽子必须有动检部门的检疫报告。三是上门复核，也即收齐有关资料后，信鸽协会会派人上门进行复核。
汪先生告诉记者，新会员第一年的会员费为400元，以后每年交200元。会员费是针对饲养户的，每个会员养多少鸽子则没有限制，只要符合鸽棚每平方米饲养不超过8只就行。
养鸽人取得会员证后又养肉鸽，以会员证逃避城管执法怎么办？汪先生表示，会员取得会员证后打擦边球养肉鸽，他们确实很难知道。不过，如果有投诉，他们将进行调查处理，因为会员原则上只能从事信鸽的比赛和科研，不允许饲养肉鸽。如果发现会员养肉鸽，他们将建议会员限期停止饲养，如做不到就中止其比赛资格，情况严重的会开除其会籍。
|
