邻居投诉小区里有人私养鸽子 没想到养鸽子的老人是位脑梗患者
城管队员犯难了：我该怎么执法呢？
1月8日讯 一边是市民投诉邻居养鸽子扰民，一边鸽子主人是脑梗患者。如果你是城管队员接到市民的投诉该怎么办？这个事情让基层城管队员陷入两难境地。他就在网上发帖《私养鸽子的老人是脑梗患者，城管怎么办？左右为难啊！》，希望大家都能与城管队员一同参与做这位养鸽人的思想工作。
市民埋怨 邻居养鸽太脏我们不敢开门窗
“每天大量裹夹着鸽子粪便、毳毛的灰尘从天而降，严重地污染着我们的生存空间，影响我们的正常生活秩序和我们全家人的身体健康。我们在炎炎夏日里不敢随意开门窗；冬天又不能晒被子、晒衣裳，晒太阳。”戴家巷小区的一位居民吴女士向12345反映，邻居家因养鸽子给她们带来困扰。
一提起邻居养的这几只鸽子，吴女士头疼不已，她告诉记者，“鸽子每天凌晨都会咕咕鸣叫，这样的叫声弄得我和爱人根本无法好好休息，现在导致我已经失眠。更麻烦的是，这样的咕咕声严重影响到孩子的学习和休息。我们自己也和邻居家商量过，可是没有用。原本很好的邻里关系，现在为了这几只鸽子搞得很僵。”
上门执法 养鸽之人竟是脑梗患者
昨天下午，记者联系上了发贴的城管队员。他告诉记者，当接到“12345”的投诉工单时，他们一刻都没有怠慢，前往现场了解情况。结果没想到的是，说明来意后，这家的女主人竟然非常开心地说：“你们来得太好了，鸽子是我老伴养的。我都恨死了，把家里搞得一塌糊涂。”
这话把城管队员说愣住了，“什么，你也恨养鸽子？那为啥不能劝劝老先生，不养了不就得了吗？何必搞得影响环境，导致邻居投诉呢？”
女主人说，“嗨，你不知道呀，我家那位脾气犟，我和儿子儿媳都说过多少次了，叫他不要养了，他就是不听。现在他还有脑梗，我们也不敢惹他急了，哪还敢说这事情啊？这样吧，你们去和他说说，让他不要养了，现在这个家给搞得脏死了。”
城管队员随着女主人来到在院子里老先生的房间，一进院子就看到满地的鸽子粪便，几只鸽子散养在地面上，这哪里是养鸽子？分明是把鸽子当鸡来养嘛？
进了男主人的房间，打开灯看到他躺在床上，显然脑梗病情不轻。
在确定这些鸽子都是没有办证照后，城管队员开始与其进行沟通，希望他能配合工作。
“你自己都无法自理了，还怎么去照顾这些鸽子呢？这不是给家人和邻居都带来了很大的麻烦吗？”经过一番沟通，男主人终于松口，答应过完年将这些鸽子处理掉。
原本这算是一个比较好的消息，可最终女主人的一句话，“不可能的，他把鸽子都当个宝似的，应付下你们说说而已吧。”立即让城管队员之前抱有的几分希望破灭了。
网友建言 还是跟老大爷多交流
回到办公室，城管队员按照相关规定给投诉人回复，并说明了城管部门办理的过程及过完年后处理鸽子的结果，同时，还特地向投诉人解释，对方是脑梗患者，目前卧床的事及城管部门考虑到的现实。
没想到，举报人表示，她知道这些情况，但还是希望能彻底解决好此事，因为她的生活确实受到了影响。
因过日子受到影响，投诉反映是市民的合法权益，但是当事人一方又是一位脑梗卧病在床的老先生，这起市民投诉如何办才好呢？这让城管队员陷入苦恼。
网友“大明在线”认为，其实，这事情真的不是城管能管好的，既然12345指望上城管，就没有办法了。看来，鸽子是不能动的，否则要出人命了。邻居只能忍受吧，就看作是自己家的病人来迁就。劝劝老大爷尽量减少鸽子数量，想想办法做些隔断吧。
也有网友建议：“不清除鸽子，周围邻居肯定不会罢休的，谁家也不愿意晒的被子衣服还有腌制食品上有鸽子粪和毛呀！再是心爱之物，也要顾及大家的感受呀，建议把鸽子放飞或是寄养到郊区有条件的养殖基地，这样可以经常去看看，也不给邻居正常生活带来困扰。”
网友马大有说，“我认为吧，虽然是重病患者，但也不能妨碍他人生活吧。”还有网友建言，“攻心为上，还是跟老大爷多交流交流，老大爷意识到自己都照顾不了自己了，又给邻居家庭带来麻烦，应该会同意城管帮忙处理鸽子的。将鸽子处理了，买一只八哥放鸟笼里给老大爷欣赏着，如何？”
而记者了解到，城管队员从接到工单起到目前为止，已经上门与男主人沟通了8次。
[你说他说]基层城管感慨 这种两难事经常遇到
昨天，南京基层的城管队员赵阳跟记者说：“他们经常遇到很多小贩都是困难人群，有群众投诉就取缔？显然不可能。关键是调解，一方面让被投诉人尽可能整改，一方面向上级和投诉人说明具体情况，争取理解。要用心去做，努力去帮。”
他说，“要根据具体情况耐心做工作，以情动人，争取妥善处理。每个城管都会遇到类似问题，要去缓和矛盾，调解矛盾，尽可能解决问题，只能讲原则方面的处理方法。这种事情经常遇到，有的是真有困难和特殊情况，有的是找各种理由抗拒执法，所以要调查清楚，区别处理。真有困难的可以采取多种办法。比如解决他其他方面的困难，请社区等部门协助做工作，争取投诉人的理解，给一个整改缓冲期等。”
“很多时候，城管工作与其说是执法，不如说是在做群众工作。”赵阳说，至于工单有期限的说法，可以具体情况具体对待，不是教条的。
南京市公众委员顾大松认为，其实这事对于城管人来说不过是工作中很微小的一件事情。但是以小见大，基层的城管人每日就是在这样错综复杂的环境中做着自己的工作，为我们的市民在服务着。很多时候城管人确实左也难右也难，当事人有自己的原因与困难，而举报人反映投诉情况也是合法权益。因此，建议对城管人多一份了解与理解。
他说，此事件中，城管与被投诉人之间的交流与沟通，充分体现出了他们的人性化执法，充分发挥关爱老人的做法。在此，建议邻里之间进行互动，让老人感受到大家给他的关爱，希望引起社会关注后，能有一些爱心义工主动上门做老人的思想工作。
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