翱翔开创贵州公棚向公平迈步的新征程
——访天河董事长张勇
公棚赛参赛费如何收取合理？这是参赛者最关心的问题。也是关系到公平、公正的问题。
2010年1月1日起起执行的《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》第五十三条规定：收鸽查棚前信鸽病亡、游棚的，按《规则》与《规程》约定办理，或者退还饲养费或充抵剩余鸽的参赛费。查棚后至训放、比赛期间损失的信鸽，视为正常损失，公棚不承担赔偿责任。但已交参赛费而未能参加比赛的病、残信鸽，公棚应退还参赛费。
我国赛鸽公棚无一例外声称：坚持按公平、公正、公开三公原则办棚。
众所周知：参赛费是赛鸽参加比赛费的费用。赛鸽未上笼比赛理应退还参赛费。否则，落入公棚一方腰包、明显有失公正。同理，查棚时，若参赛鸽游棚丢失，退还饲养费也顺理成章。
笔者认为：退还参赛费之规定合理，体现了公平、公正原则。陕西省全部公棚均在竞赛规程中对未能参加比赛的信鸽作出了退参赛费的规定。但全国绝大多数公棚无上述关于退还参赛费之规定。这是公棚不公的典型表现、也是不公平、不合理的铁证。
一、公棚不公平收费惊人
从1993年福建石狮创办中国首家公棚至今已经有21年，截止到目前，全国公棚已超过500家。全国公棚未退参赛费的有多少数额落入公棚一方腰包？占参赛费用多少？虽无具体统计，但数额之大应是惊人的。笔者虽未对全国公棚作过统计，但从受到贵州省信鸽协会肯定、认为“做到了公开、公平、公正”公棚赛的贵州省的5个公棚，可以看出问题。
《贵州省信鸽协会2011年工作总结和2012年工作计划》提供2011年5个贵州省公棚清棚至预赛相差数据如下：
春季：翠枫园赛鸽中心，清棚数3330羽，预赛集鸽数2126羽，决赛集鸽数866羽，决赛有效期归巢245羽，当天归157羽。
金华赛鸽中心，清朋数3059羽，预赛集鸽数1363羽，决赛集鸽数811羽，决赛有效期归巢53羽，当天无归巢鸽。
秋赛：天河赛鸽中心，清棚数4396羽，预赛集鸽数3948羽，决赛集鸽数2657羽，决赛有效期归巢数350羽，当天归118羽。
林城赛鸽中心，清棚数5396羽，预赛集鸽数2706羽，决赛集鸽数1514羽，决赛有效期归巢数348羽，当天归113羽。
黔源赛鸽中心，清棚数3923羽，预赛集鸽数3530羽，决赛集鸽数2427羽，有效期归巢数300羽，当天归143羽。
按上述公棚分别计算未参加比赛、而未退参赛费用被公棚吞下费用如下：
公棚名称 总奖金 预赛未上笼数 公棚应退而未退参赛费
翠枫园 230万元 1204羽 662，200元（1204×550＝662，200）
金华 108万元 1696羽 373，120元（1696×220＝373，120）
天河 268万元 448羽 291，200元（448×560＝291，200）
林城 350万元 2690羽 1748，500元（2690×650＝1748，500）
黔源 300万元 393羽 235，800元（393×600＝235，800）
总计 1256万元 6714羽 3310，820元
这里反映：五个公棚总奖金为一千贰佰五十六万，预赛未上笼6714羽，即查棚后至训放、比赛前损失的信鸽6714羽，按《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》，公棚应退参赛费计：叁佰叁拾壹万余元。占公棚总奖金四分之一还多。这笔巨款被公棚公然侵吞了。显然是不公平、不公正、不合理的。且不公平收费相当惊人！
《中华人民共和国合同法》第三十九条规定：“格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。” 公棚竞赛规程是《中华人民共和国合同法》第三十九条规定的格式合同。虽然全国很多公棚无退还参赛费的规定、并且由参赛者默认。这实是一个愿打、一个愿挨。显见不合理。而从法律角度分析，是显失公平的。
二、翱翔赛鸽中心（天河春棚）预赛未上笼退还参赛费规定，开创了贵州公棚向“公平、公正” 方向迈步的新征程。
贵州省现有省、市鸽会监赛的公棚有天河、林城、宏腾 、平翔、 黔源、志华、红枫、翠枫园、石龙、金果、元宝公棚。除天河、林城公棚是贵州省信鸽协会监赛外，其他公棚均由贵阳市或有关鸽会监赛。以上贵州省现有公棚均无预赛未上笼退还参赛费之规定。5月12日上网的《翱翔赛鸽中心（天河春棚）2015年第一届春季竞赛规程》，首先推出了“已交参赛费而未参加比赛的信鸽退还参赛费”的规定。这表明：该公棚在“公平、公正” 方面超越了该省其他任何一个公棚。显然开创了贵州公棚向“公平、公正” 方向迈步的新征程。
翱翔赛鸽中心（天河春棚）2015年第一届春季竞赛规程规定：参赛鸽每羽收费人民币900元整（其中参赛费680元，饲养费220元）清棚收费900，180公里预赛未上笼退还参赛费680元，预赛未上笼只收取220元饲养费。
2015年第一届308万春季竞赛规程（初定稿）一上网即引起公棚参赛者的关注和兴趣。如一石激起千层浪，在贵州公棚业引起巨大反响。
这里，退还参赛费，显然是公棚规定的亮点、闪光点。
上述关于退还参赛费实质体现了公平、公正原则。
笔者认为：退不退还参赛费是验证公不公平的试金石。
三、为何推出预赛未上笼退还参赛费？
为何推出预赛未上笼退还参赛费？笔者采访了翱翔总教练、天河董事长张勇。
问：出于什么考虑您们推出预赛未上笼退还参赛费？这在贵州公棚是首创。实质体现了公平、公正原则。
张：很多公棚是打价格战、拿价格来压人。鸽友往往看奖金高、奖金面广去参赛。但不了解同样数量的鸽子，不同的公棚饲养、管理费用是不一样的。一个暴发户，因为有几个钱、修个笼子把鸽子关起就来办公棚了。养猪的也来搞公棚，为保存棚率、为多收参赛费，鸽子关起不飞。不是拼养功。这能办好公棚？公棚拿奖金来诱人、养不好、训不好鸽子是不行的。
公棚不是奖金高就好。是饲养的鸽子健康不健康？是鸽子养得好不好、训得好不好是关键。参赛费是赛鸽参加比赛费的费用。赛鸽预赛未上笼、未参加比赛理应退还参赛费。否则，明显不公平。也明显有失公正。这要求公棚在养、训上下功夫。我们是用养功开展公平竞争。试想一下，鸽友交赛鸽给公棚是希望公棚养好鸽子、参加比赛。如果连预赛集鸽都见不到自己的鸽子上笼，肯定不高兴。
鸽主送鸽子来公棚参赛，是相信、寄希望公棚相信把鸽子养好、训好，在比赛中获得好成绩。我们这样作，是将过去公棚与参赛鸽友的对立关系变为鸽友与鸽友比。即谁的鸽子好谁获奖。
问：是的，规定预赛未上笼退还参赛费，迫使公棚必须养好鸽子、重视训放、抓好管理。即迫使公棚走科学饲养、科学管理的路子。我以为：这不仅开创了贵州公棚向公平迈步的新征程。也开创了贵州公棚走科学饲养、科学管理的路子。也开创了贵州公棚走科学饲养、科学管理的路子。对此，广大鸽友是欢迎的。
可以这样认为：退不退还参赛费是验证公不公平的试金石。也不限于是非对错。还拷问公棚老板道德、诚信、良知！
鸽友公认天河鸽子养得好。但有的参赛鸽友反映：多年来天河竞赛规程不怎么好，收费不低、返奖率不高。比如，今年天河参赛鸽每羽收费人民币1100元（其中参赛费950元，饲养费150元），预赛取50名、决赛取360名。虽然总奖金人民币 429万(含奖品)不低。鸽友还说：《贵阳平翔赛鸽中心2014年首届秋赛规程》总奖金600万元，每羽收参赛费1300元（含饲养费200元）。他们决赛取450名（21-450名每羽10000元）。奖金面比您们大。您以为鸽友意见如何？
张：按平翔设的参赛费和总奖金，我们找不到什么钱。预赛未上笼退还参赛费是我们八年来办天河的总结。天河从2006年第一届举办公棚赛以来，就是将参赛鸽作为“运动员”管理、饲养。但我们的竞赛规程一直不被许多鸽友看好、认为奖金设的不高。他们不理解：我们的养法不一样、成本不一样！搞公棚竞赛规程很简单：就是收费和奖金的设置。谁都明白：收费低、奖金大、面广受欢迎。为什么我们搞不出收费低、奖金高、奖金面广的竞赛规程？原因在于：饲养管理不同。也是养法、成本问题。同样的参赛费，我们投入的成本比他们每羽要多一百元至二百元。同是8000羽，别人用五十万。天河可以也用五十万。但我们要一百万。有的公棚养8000羽、10000羽都用五十万。但我们收鸽羽数不同、养的成本不一样。我们每年制定规程时，是按实际的操作而制定出收费和总奖金的。我们公棚有固定的12个职工，去年开职工工资70多万。养活一支鸽子还奖工人十元。决赛、附加后拍卖：工人还按拍卖费一定比例另给报酬。比如成本问题，可举以下说明：1、粮食。如包谷，我们每年向农民预定、要最好的。全部用汽车运到河里水洗、晒干。每百斤要损失十分之一。每斤至少增加三至五角。保证赛鸽吃到最好的粮食。2、电子环。别人用的是几元一枚。我们是用最贵的隆飞尔的，14元一个。（保证比赛万无一失）3、疫苗我们用的是比利时的、不伤鸽子的专用鸽药也是进口的。4、租放鸽车（4个月，每天租车费500元）。为保证训放、比赛，从六月中旬至附加赛结束，我们租用的放鸽车一直停在公棚内，可根据天气情况、赛鸽状态，随时将鸽子拉出去训放。5、家飞每天多吃300斤。飞不飞的食量不一样。天河上、下午每次家飞二小时以上，使鸽子有良好体能，以保证比赛有良好体质。而家飞每天多吃300斤。再如，训放还要给鸽子补充能量……。总而言之，天河养、训的参赛鸽是赛场上能征战运动员。而不是没训好的信鸽！因之，成本高是必然的。因此，贵州省信鸽协会副主席兼秘书长戴正国才说：天河在管理上下了功夫！
翱翔赛鸽中心（天河春棚）2015年第一届春季竞赛规程规定：“参赛鸽费用在清棚后10日内付清，如交费赛鸽预赛未上笼将退还参赛费680元，本中心只收取220元饲养费。”这一规定与《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》“收鸽查棚前信鸽病亡、游棚的退还饲养费”一致。实质上，我们是又作了清棚前参赛鸽损失免收饲养费的规定。我们认为：免收饲养费比退还饲养费更大度。因为天河还义务为收鸽查棚前信鸽病亡、游棚的信鸽承担了饲养费。鸽友应感受到我们的大度。
我也可以在此表态：2015年天河公棚第十届秋季竞赛规程也将规定：收鸽查棚前信鸽病亡、游棚的，免收饲养费；预赛未上笼的退还参赛费。
问：天河春棚能收多少赛鸽？
张：按《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》每平方米不超过6羽的规定，可容纳12000羽。
问：从多方获悉：因天河春棚推出预赛未上笼退还参赛费，鸽友表示愿交鸽参赛。估计将超过历届收鸽羽数、收鸽羽数可能还超过贵州任何一个公棚。
重庆三峡赛鸽中心2014年首届306万秋赛竞赛规程规定：收鸽数量（以收费羽数为依据）达到5000羽以上，由中心另出资100000元、6000羽以上由中心另出资200000元，依此类推。此款项与附加赛参赛费一并作为附加赛的总奖金。您们决赛设奖400名。是否有按一定比例增加获奖名额的考虑？
张：为使鸽友享受实惠，又体现公平。考虑预赛上笼以6000羽为基数，在此基数上，每超8羽，增加一羽尾奖名额（3000元）。
问：天河春棚每羽收900元是面向工薪阶层、低收费的公棚。体现娱乐、休闲健身功能。与职业化、专业化也不矛盾。我认为：天河春棚方向是对的。预祝您们成功。
张：欢迎鸽友对《2015年第一届308万春季竞赛规程（初定稿）》提出修改意见和建议。我们会认真考虑鸽友合理的建议。
张勇在游泳池边
2015年第一届308万春季竞赛规程（初定稿）
2014-5-12 18:54:16 贵州翱翔赛鸽中心天河春棚
此规程为我中心第一届春季竞赛规程初定稿，有任何建议或意见欢迎致电13985007055交流，谢谢！
翱翔赛鸽中心（天河春棚）2015年第一届春季竞赛规程
308万+两台宝马等您来拿
5公里清棚收费900，180公里预赛未上笼退还参赛费680
预赛未上笼本中心只收取220元饲养费
主办单位：翱翔赛鸽中心天河春棚
监赛单位：
一、参赛条件：
1、凡承认本规程的信鸽爱好者均可报名参赛，参赛鸽一经入棚，即视为参赛者与主办单位合同生效，双方均按照规程执行。
2、参赛鸽必须是25—45天左右的健康幼鸽，必须佩戴一枚国家或地区信鸽协会认可的2014年正式足环。
3、国外参赛鸽须提供中国海关进关原始凭据。
4、参赛鸽由公棚统一接种疫苗，鸽主自行接种疫苗的，交鸽时必须说明，拒收病鸽。
5、参赛鸽主交鸽时所填写的参赛名称一经确认，不得更改。
二、参赛费用及交鸽时间、地点：
1、参赛费用：参赛鸽每羽收费人民币900元整（其中参赛费680元，饲养费220元），参赛鸽费用在清棚后10日内付清，如交费赛鸽预赛未上笼将退还参赛费680元，本中心只收取220元饲养费。
2、清棚数的确定：监赛单位对公棚内的全部赛鸽逐一扫描集鸽上笼，运到离公棚5公里处放飞，第三天对归巢鸽再进行逐一扫描后的总数为清棚数，公棚必须提供打印书面文档和电子文档，以便预赛和决赛备查。清棚完成后，立即公布清棚羽数（名单），参赛者必须在10日内付清参赛费，若10日内未缴清参赛费的视为鸽主自动放弃所有权，被放弃所有权的参赛鸽可由第三人认购参赛，比赛成绩、奖金、拍卖收入等均属第三人所有。本公棚不接受任何理由拖欠参赛费的行为，收费一视同仁，绝无二价。
3、交鸽时间：2014年6月中旬至2014年10月中旬（节假日不休息）
4、交鸽地点：
贵阳市内交鸽点：
贵州翱翔赛鸽中心天河春棚（贵州省平坝县稻香村） 13985007055
贵阳市田健鸽具店 0851-5811443
贵阳市南明区信鸽协会 0851-5832798
贵阳小田鸽具店（贵钢花鸟市场10栋8号） 0851-5518491
贵阳新添寨张应才 13984816370
贵阳花溪区吉电赛鸽俱乐部 于鑫 13511988276
贵州省内代收点：
贵州铜仁 张亚军13885625588
贵州清镇 李秀云13984345893
贵州清镇 陈容15329307701
贵州安顺 陈恒13885337772
贵州安顺 吕德权13595371818
贵州安顺花鸟市场 王建强18722707778
贵州六盘水 梁永进13639177040
贵州六盘水 田缘18908585060
贵州镇宁 李伟13885386139
贵州织金 何应涛18685794447
贵州六枝鸽会 周健 13312464788
贵州遵义 杨锋15120267882
贵州金沙 刘鹏18984778860
贵州金沙 王正秋13885782688
贵州纳雍 蔡超15902580894
贵州都匀 小仁15185471118
贵州毕节 付立华13985888188
贵州惠水 罗贵生13985751420
贵州平坝县清真街4号 周有云13885311899
贵州省外代收点：
广东省总代理 余银忠13715993528
云南昆明 李寿元13619625866
云南昆明 杨金华15987122586
云南昆明 何益坤13577046866
云南昆明 王斌13759467088
四川成都 谢兵15902877802
四川成都 王波15881126669
四川南充 尹安廷15298200788
广西柳州 李庆松13877245806
重庆地区 王桦13350380308
重庆万州 向玉林13996550313
海南地区 冯妚忠13005000808
海南海口 梁永福15008989252
湖北武汉 王翔13971115957
湖南娄底 潘高民18907385332
上海市闸北区共和新路318号 孙增建13162929109
北京地区通州区滨河中路甲104号(花鸟市场) 岳建贺 13552450950
我中心诚招省外代收点,有意者请联系13985007055详谈代收细节
5、外地参赛鸽友可将赛鸽空运贵阳龙洞堡国际机场或托运贵阳火车站、客车站，请提前联系，本公棚可派专人接鸽。赛鸽入棚后，公棚将上网公布交鸽名单，请鸽主核对。
6、省内各市、州、地、县，可统一时间通知本中心上门收鸽。
7、联系人：总教练-张勇 13908501793 会计-李康平：13398513802 张锦：13985007055
（注：总教练张勇只负责我中心赛鸽训、养工作，日常接收鸽及其他事务请与张锦联系，谢谢！）
公棚电话：0851-3308088 公棚传真：0851-3308366 QQ群：11218291
8、开户银行 ：
中国工商银行 持卡人：张勇 卡号： 6222 0024 0210 0624 394
中国农业银行 持卡人：张勇 卡号： 9559 9811 9039 3884 810
信 合 卡 持卡人：张勇 卡号： 6228 9300 0100 5530 690
三、竞赛项目、时间、距离：
1、预赛：南线180公里（±5公里）（5月中旬）
2、决赛：南线450公里（±5公里）（5月下旬）
注：预赛获名次10名、20名、30名、40名、50名五位鸽友可在决赛集鸽前致电我中心登记自愿参与决赛监放，差旅食宿费用由公棚承担。
3、团体赛：参赛鸽交6羽为一组，每人有多组团体赛资格的按A、B、C、D组排列，为公平起见，团体赛训放到八站后（一周内）确定每组足环号，如鸽主没有指定，由电脑自动指定，一经指定不能转组参赛，指定结束后在网上公布。
注：团体赛每组必须是在有效期400名内归巢鸽，归巢鸽羽数多者排定名次，如羽数相同，以该组分速高者为胜。
4、“预、决赛双关鸽王”奖：奖励前六位综合鸽王。
单羽赛鸽预赛和决赛两关有效期内的归巢鸽，按两关分速相加高者为“预、决赛双关鸽王”并获得奖杯一樽。
5、地区鸽王赛：我中心将举行地区鸽王赛（以县级为单位），地区鸽王赛取地区第一名，发奖杯一樽，单个地区交鸽100羽以上有资格参加鸽王评选。
四、奖金分配及录取名次：总奖金人民币308万(含奖品)
1、预赛取前100名，前3名各发奖杯一樽。
冠军：2万元 亚军：1万元 季军：5000元
4-100名：各1000元
2、决赛取前400名，前10名各发奖杯一樽。
冠军：20万元 亚军：10万元 季军：8万元
4-10名：各2万元 11-100名：各1万元 101-300名：各5000元 301-400名：各3000元
3、团体赛取前6名，前3名各发奖杯一樽。
冠军：5万元 亚军：3万元 季军：2万元
4-6名：各5千元
4、预、决赛双关鸽王取前6名，各发奖杯一樽。
鸽王一位：1万元 鸽王二位：1万元 鸽王三位：1万元
鸽王四位：5千元 鸽王五位：5千元 鸽王六位：5千元
五、归巢鸽处理办法：
1、预赛结束后请鸽主在十天内函寄参赛鸽血统表到本中心，以便拍卖使用。
2、决赛后择日举行颁奖大会及获奖鸽展拍会，前400名次鸽必须参加拍卖。拍卖收入60%归鸽主，40%归本中心。
3、参赛鸽主逾期不领的迟归鸽，均作为无主弃鸽，由本公棚统一处理。
六、赛鸽管理办法及参赛鸽意外损失处理：
1、幼鸽进棚前加包密封足环，隔离观察五天，健康正常方可接种疫苗，十天后正式进棚。
2、参赛鸽由公棚统一接种疫苗，鸽主自行接种疫苗的，交鸽时必须说明，拒收病鸽。
3、因伤病等原因不能参加比赛的赛鸽本中心将通知鸽主领回或按鸽主意愿处理。
4、赛鸽训放不少于12站
5、 本公棚赛鸽在训放、比赛及家飞过程中飞失属自然淘汰（包括赛后家飞），本公棚不负责任何赔偿。
6、本中心收鸽结束后即在网上公布，请鸽友核对，清棚、训放、比赛时将及时在网上公布。
7、公棚宣传网站及网址：
七、竞赛办法：
1、严格执行中国信鸽协会2002年颁发的《信鸽竞赛规则与裁判法》（以下简称规则）及公棚管理守则、比赛通则。
2、由监赛单位，负责检查比赛场地、配套设施及比赛时、集鸽、运输、司放、成绩审定等，执行裁判工作。
4、比赛成绩使用德国隆飞尔电子扫描记时系统排列名次,并经当值裁判长确认无误后，方可有效。
5、赛鸽比赛时，赛鸽尚末归巢前，若遇电子扫描计时系统出现故障，比赛结束，奖金由上笼信鸽均分。
6、赛鸽回归中，遇电子扫描计时系统突发故障，比赛结束，故障前己录入的名次归巢鸽奖金兑现，剩余名次奖金由上笼鸽均分，获奖鸽除外。
7、比赛归巢有效期为放飞日至次日20时结束，司放当天归巢鸽达不到规程录取名额时，次日继续录取至规定报到期限，仍达不到规程录取名额时，比赛结束，余下的奖金由上笼鸽均分，获奖鸽除外；如归巢鸽防揭动密封不干胶软环完好，承认其成绩；缺失或有揭动痕迹或破损的，取消该鸽成绩，名次递增。
8、 参赛鸽主如对裁判判罚不服要求申诉，必须提交书面文字材料，口头、电话申诉不予受理，申诉需交纳申诉费2000元，如胜诉，申诉费退还本人，如败诉，申诉费不予退回。公布成绩后24小时内为接受办理申诉的有效期，过期不予受理。
9、在训养、训放、比赛中，若遇到不可抗拒的因素（例如：禽流感、非典、政府禁令等）造成的赛鸽损失，公棚一律不予赔偿。本次赛事自动取消，重新比赛另行通知。
10、比赛日期如遇恶劣天气，相关比赛时间可以适当调整顺延。
11、本中心工作人员一律不得以任何方式参加比赛。
12、本中心在正式收鸽前将总奖金存入银行。
13、无论集鸽羽数多少，比赛依照本规程执行。
14、所有奖金个人所得税自理。
八、本中心将严格遵守企业相关法律、法规，独立承担民事、经济和其他法律责任。
九、未尽事宜，另行通知。
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