路 向 何 方
——中国信鸽协会竞赛工作研讨会在郑州召开
7月24-27日，中国信鸽协会竞赛工作研讨会在郑州市杜康大酒店召开。中鸽协秘书长邢小泉及部分省、市、自治区信鸽协会的主管领导、信鸽媒体共聚郑州，共同就当前鸽界热门话题展开探讨，共谋中国信鸽的发展未来。
本次研讨会会期三天。参加会议的有中鸽协秘书长邢小泉、北京市信鸽协会副主席兼秘书长闵鹿蓓、天津市信鸽协会秘书长宋智海、内蒙古自治区信鸽协会秘书长樊荣、江苏省信鸽协会秘书长赵德全、河南省信鸽协会秘书长王慧明、四川省信鸽协会副秘书长雷首媛、福建省信鸽协会副主席兼副秘书长陈舒，《中华信鸽》杂志发行部主任俞汉勤、中鸽协工作人员彭程、体育出版社编辑范孙操、职业赛鸽网CEO申延峰、《赛鸽天地》副主编黄剑等。
本次研讨会三天会期安排为：第一天上午研究国家赛改革问题，下午讨论《竞赛规则》的修改。第二天上午讨论《公棚管理规定》的修改，下午参观华远、信力公棚。第三天上午研究举办中国信鸽协会三十周年纪念活动事宜。
研讨会由中鸽协秘书长邢小泉主持。他首先讲了在四月份召开的中国鸽协第六次全国代表大会上，与会代表们提出的当前鸽界最关注的15条意见和建议：
1.网鸽问题。
2.目前现有《规则》滞后造成协会管理上的困难，亟待修改的问题。
3.赛制，主要国家赛改革的问题。
4.足环问题。
5.公棚的准入和规范管理问题。
6.行业协会与地方协会的关系问题。
7.禽流感的问题。
8.鸽钟的问题。
9.中鸽协发展方向问题。
10.依靠专家智慧，发挥社会和企业力量，建立专家团队，提供专职服务，更多的依靠社会和企业力量。
11.关注《中华信鸽》杂志，进一步促进其发展。
12.关于赛鸽与赌博的说法问题。
13.关于奖金发放的税收问题。
14.积极参加和承办国际赛事的问题。
15.关于中鸽协自身建设的问题。
邢秘书长指出：“对于第一条网鸽问题鸽友们普遍关注。为此在国家赛前夕，中鸽协和公安部门专门开会进行协商。在公安部门积极配合下，在国家赛赛线网鸽重灾区集中进行了清网活动，对捕鸽网具进行了大范围清理。今后这一活动还要继续开展。”
“对于建议里属于竞赛的问题，是本次会议的重点研究内容。其中包括国家赛和赛制问题、规则修改的框架、公棚的问题，最后是研究‘中国信鸽三十年’的活动，回顾中国信鸽三十年的发展历程。”
在第一天上午的会上，针对国家赛的改革，邢小泉秘书长作了如下报告：
“始于1999年的中国信鸽国家赛，是国内规模最大、级别最高的信鸽赛事。从首届南阳国家赛开始至今，十五年来国家赛已举办了十四届。国家赛的举办对推动中国信鸽运动发展、提升信鸽比赛的品位起到了重要作用。
但是随着中国信鸽国家赛以固定模式一届届举办，其弊端也逐渐显露出来。固定的司放点，来自四面八方的参赛者，短、中、长不同的比赛空距，顺逆风向、晴阴异样的天气，平原、丘陵、山地地形，等等差异因素造成的不公平，成了国家赛最大的诟病。
贯彻国务院全民健身2011-2015年计划号召，搭建公共全民健身平台，促进全社会体育发展是中国信鸽协会的职责。改革国家赛举办模式，适应现行比赛情况，促进中国信鸽比赛进一步发展，已成为中国信鸽协会竞赛工作的当务之急。
解决不匹配问题让赛事科学合理
现行国家赛最大的问题就是赛事的时间安排、项目安排和赛线方向三个不匹配。
第一个是比赛时间安排不匹配。现行的国家赛每年只有一次，举办的时间是固定的，而这单一的比赛时间，对于所有参赛单位并非最佳比赛时间。就拿华北北部的北京、天津及河北北部地区来讲，这些地区鸽友大多参加郑州司放点的国家赛，这个点的比赛对上述地区属500-600公里的中距离赛。国家赛是5月中旬举行，这一时间对于上述地区鸽友来讲，已经过了参加中距离赛事的最佳时机。因此，每年上述地区只有少数人选择参加国家赛。
在历年郑州司放点的国家赛中，北京这个每年发行脚环过百万的超大鸽会，参赛数不过四、五千羽，天津及河北北部地区鸽会情况也大致如此。四、五千与百余万是巨大的数字反差！造成这一巨大反差的原因就是比赛举办时间。北京、天津及河北北部地区鸽会举办400、500公里中距离比赛的时间大多集中在3月底-5月初。北京近年每年举办的全市区、县500公里中距离赛级联翔，时间基本安排在4月中旬，每次参赛羽数在20000羽以上。这一时期天津及河北北部地区鸽会举办400、500公里中距离比赛，加在一起的参赛羽数也达数万羽。经过整个四月份连续四、五周的比赛，北京、天津及河北北部地区鸽会会员的赛鸽要么丢掉了、要么疲劳了，哪还有多余的赛鸽去参加5月中旬的国家赛？像这样的情况其他地区也存在。
第二个是比赛项目安排不匹配。每年的国家赛司放点是固定的，而所有参赛单位距司放点空距有很大差异。这就造成同一司放点不同参赛单位比赛项目不统一。比如，同是参加郑州司放点比赛，北京、天津及河北北部地区鸽会比的是500-600公里的中距离赛，而上海、江苏地区比的是700-800公里的中、长距离赛。每年参加国家赛，北京、天津及河北北部地区鸽会和上海、江苏地区鸽会比的总不是同一比赛项目。而就某一参赛协会而言，参加国家赛也只能总是比一个单一项目。
第三个是赛线方向不匹配。现行国家赛是选四个放飞点，每个放飞点的参赛鸽都来自四面八方。这就造成了风向顺逆、天气晴阴、地形平凸等异样因素对比赛产生影响而导致的不公平。
修改现行国家赛举办模式，必须解决比赛时间、项目和方向三个不匹配问题。改变目前实行的固定一个时间举行，固定司放点四面八方来参赛和不同赛项同一比赛的不科学比赛模式。让比赛科学、公平、合理。
按距离分区多点次举行比赛
中国幅员辽阔，地形复杂，一个或少数几个司放点解决全国会员参赛是无法做到的。但是，本着顺应参赛地比赛时间、地形、赛向，尽可能扩大比赛规模，以基本等同比赛距离，划分区域同点或分点，同时，由中国信鸽协会统一规划，设多个司放点，对应划分多个参赛区域，设立单独项目举办分区国家赛是可以做到的。具体规划时，每个司放点举办的比赛项目、时间，要与对应参赛区域比赛比赛项目、时间相适合。每年每个司放点举办的赛区比赛，可以是一次也可以是多次。应该鼓励在条件允许的情况下在一个赛季多次举办比赛。
目前，我国绝大多数信鸽协会，办得最多的赛事是350-600公里空距的中距离比赛。鸽友参加的比赛，也绝大多数是350-600公里空距的中距离比赛。总体讲目前参加鸽会比赛的鸽子85%都是比空距350-600公里的中距离比赛。根据上述情况和我国目前鸽会分布、地理及赛线情况，本着赛事尽可能同方向（回归方向夹角）、等距离（同距离项目，单场比赛参赛单位空距差在150公里以内）原则，拟划分9个中距离国家赛区（见图）。以上区域包含约13万会员，这一区域每年足环发行数约1200万枚，占全国会员及脚环发行量的近70%.
以上九个赛区涵盖了京、津、沪、渝、黑、吉、辽、冀、鲁、豫、浙、苏、皖、鄂、赣、蒙、宁、甘、陕、川二十个省市自治区的近二百个地市区鸽会。
由于中距离赛有着同一赛季可多场次举行的特性， 应该鼓励一个赛季同一赛区举办多次赛事。具体操作可以由赛区内一两家有实力的协会承办，也可以由赛区内各协会轮流承办。全国中距离鸽王评选，将以赛鸽在国家赛中所取得的成绩为主要评分基础。
此外，基于赛事均衡发展的考虑，在中距离国家赛举办基础上应开展长距离国家。考虑到参赛鸽会分布和地理条件限制，长距离国家赛暂划分为三个赛区。
完善比赛管理落实赛绩信息化
由于中国信鸽国家赛是国内规模最大、级别最高、最具权威性的信鸽赛事，国家赛比赛管理工作的好坏关系到这项赛事的成败。由于现行采用的《比赛规则》较比赛发展已显滞后，必须尽快修改《比赛规则》以适应国家赛裁判工作。
要适应国家赛这样的大规模、高级别比赛，在修改《比赛规则》方面，首先，要考虑的就是比赛计时器材的规范化。因为计时器材是裁判比赛成绩的度量衡，计时器材不规范，比赛就没有公平可言。其次，对于国家赛这样规模大、级别高的权威比赛，防作弊工作至关重要。《比赛规则》中对于防作弊条款的修订要尽量缜密、细致、明确、完善。第三，由于国家赛规模大、范围广、影响强，因此，对比赛条件的公平性要求更高。《比赛规则》修订中有关司放条件的规定，应该更科学、更明确、更严格。
鉴于国家赛的规模大、级别高、权威性特点，国家赛成绩的计算、汇总、统计、发布应做到准确、全面、即时。要达到上述要求，就必须利用现代化科技手段才能完成。运用高效合理的计算机程序，利用互联网应用技术手段，以及安全严谨的操作步骤，才能实现国家赛成绩统计和发布的信息化、公开化、高效率。今年，中鸽协将开展竞赛电子信息平台的建设，力争明年建成，届时国家赛成绩就在这个平台上发布。另外，今后国家赛的比赛成绩也不但只是赛事成绩，同时也将成为中鸽协年度评选各级别鸽王的基础。
扩大奖励加强宣传树立品牌
中国规模最大、级别最高、最具权威性的信鸽国家赛，它的举办对中国信鸽运动发展、对信鸽比赛品位的提升都起到了重要作用。因此，对于在国家赛中表现突出、成绩优异的参与者给予特别的奖励十分必要。我们要给获得国家赛获奖优胜的人，颁发高品质、有国家赛特殊标记的奖杯（就像电影领域中的奥斯卡金像奖），要让得到这一奖杯的人感到获得奖杯是至高的荣誉。正是通过这种奖励，吸引更多的人参与信鸽运动，鼓励更多的人参加国家赛。
在国家赛奖项设置上，在突出对优胜者（比赛冠军）高规格奖励的同时，还要注意对面的奖励和鼓励，在奖项设置上既要突出国家赛，也要照顾各赛事级别。”
听完邢秘书长关于国家赛改革的报告，与会代表反响强烈，大家纷纷就报告中所见内容展开发言。最后大家意见一致，认为邢秘书长报告中讲的改革方向是正确的、可行的，符合大多数会员的所需，下一步应该照这个方向进行。但是，在具体操作上还有很多工作要做。在具体的赛区赛线设置上还有待商榷，还要征求参赛地区信鸽协会会员们的意见。
下午，与会代表就现行《竞赛规则》的修改展开了讨论。现行《信鸽竞赛规则与裁判法》是2002年制定，其中有关竞赛规则与裁判法部分内容共有一万余字。由于受时代所限，2002《规则》里许多内容的制定和描述不够准确和完善，再加上这十几年信鸽运动的快速发展，2002《规则》对于现在的竞赛管理已显滞后，亟待修正。会上印发了一份《信鸽竞赛规则修订稿》，《修订稿》在保持原《规则》架构的基础上，对原《规则》进行了大篇幅修正，《修订稿》全文超过四万字。修正内容包括了对《规则》中一些事项予以定义、引入新的概念、细化内容等。
第二天上午，与会代表就现行《公棚管理规定》开展讨论。邢秘书长向大家介绍：“近年来随着我国经济与社会各项事业持续快速发展，人民群众生活水平不断提高，群众性信鸽事业也得以空前繁荣活跃。据不完全统计，今年全国投入运营的赛鸽公棚达580家，分布在29个省、市、自治区（西藏、青海没有赛鸽公棚）。仅2014年新开建的公棚就有194家，其发展势头迅猛，全国公棚总体数量不断增加，规模不断扩展，收费不断攀升，奖金总额不断膨胀。据统计，2014年580家运营公棚开设的总奖金为24.38亿元。全国参加公棚赛的信鸽数258.69万羽；以每棚平均参赛鸽友800人计，参赛鸽友达46.4万人次，几乎涵盖全国所有信鸽爱好者。
但是，当前公棚比赛管理已成为中国信鸽活动中的重点突出问题。这个问题处理不当，非常容易引发社会和经济问题，必须引起各级信鸽协会和体育行政主管部门的高度重视。中鸽协于2009年12月出台了《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定》，并于2010年1月1日开始实行。北京、天津、上海等国内各省、市级协会也都在此前后出台过有关公棚竞赛管理的暂行规定和实施细则等文件。但几年来，在实际应用中信鸽协会对公棚赛的管理并不乐观，信鸽协会对公棚缺乏有效的管理措施，大多数公棚没有协会的管理，处于公棚自行其事各自办赛的情况。”
会上印发了一份《中国信鸽公棚竞赛管理暂行规定修订稿》请代表们讨论。《修订稿》在原《规定》的基础上进行了较大篇幅修改，特别是对原《规定》中关于按总奖金收取监赛费等不合理条款进行了删除，《修订稿》中对一些必须事项予以规定，同时引入一些新的概念，细化部分管理环节内容等。
下午，在东道主河南省信鸽协会安排下，与会代表参观了郑州华远公棚和郑州市信力赛鸽公棚，实地考察了两家公棚的设施及饲养管理，听取了公棚负责人和一线专业人士的意见和建议，进一步深化了对公棚的认识。
第三天上午，会议内容是研究举办中国信鸽协会三十周年纪念活动事宜。会上，职业赛鸽网CEO申延峰受邢秘书长委托，作了举办中国信鸽协会三十周年纪念活动方案的发言。纪念活方案包括了对三十年来对中国信鸽事业做出突出贡献的单位、人物进行表彰，制作纪念中国信鸽协会成立三十周年的纪念册、光盘、书籍、音像制品等内容。
之后，邢秘书长提出了结合2015年国家赛改革，举办“纪念中国信鸽协会成立三十周年专环暨2015年国家幼鸽冠军赛竞赛”的提案。提案得到了与会代表一致赞成。会上决定，委托中国信鸽协会竞赛部主任、内蒙古自治区信鸽协会秘书长樊荣制定“纪念中国信鸽协会成立三十周年专环暨2015年国家幼鸽冠军赛竞赛”规程，在9月召开的全国信鸽协会秘书长会议上研究决定。
会议最后，邢小泉秘书长感谢大家的主动参与，全力投入，积极配合。本次会议研究的竞赛规则、国家赛的改革方案、公棚竞赛管理等都是当今信鸽界的核心内容，面临的困难以及阻碍都是需要长期不懈地努力以及大家的全力配合才能解决的，所以更需要鸽界人士共同努力，共谋发展。邢小泉秘书长希望大家继续积极集思广益，为信鸽运动的明天贡献力量。
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