公棚为啥乱

　　近期，笔者做了一些简单的了解，关于公棚的审批和建立情况。目前手续是，只要你认为自己拥有经济势力，就可以向当地工商部门申请，当地工商部门通过调查收取手续费和其它有关费用之后，你就可以建棚收鸽子打比赛了，就这么简单草率的审批之后，公棚就冠冕堂皇、名正言顺了。就此手续而言，只是简单的把了一下经济关。

　　只于和当地信鸽协会的关系，主要是公棚为了做好自己的生意、扩大自己的业务，借助信鸽协会这面大旗，来为自己招兵买马，主动邀请当地信鸽协会给他们监管，而信鸽协会并不拥有对公棚的监督和管理权。这里的要害是，你邀请我管和我必须管得住你是截然不同的两码事，是隶属关系问题。简单比喻就是，邀请信鸽协会管，信鸽协会只能是义务管理，并且成了客人的位置，客人好意思管主人吗？就是管，能管得住吗？假若审批通过信鸽协会，信鸽协会就是主的位置，那么监督监管不就顺手牵羊了吗？

　　由于这个主要原因，加之其它各方面因素的存在，这就产生了公棚在社会活动中的自由性、随意性甚至个别的无法无天性。

　　从审批手续看，这是个极大的弊端，它的要害就是，有权审批能管得住的工商部门，不懂业务视而不管，懂业务能管得了的信鸽协会没有审批和管理权利，不能管、管不住。这就形成了公棚的我行我素、暗箱操作、百奇百怪、啥事都有的诸多混乱现象。

　　我们大家都知道，市场上经营肉类产品的商业部门，工商部门批准开业之后，卫生防疫部门要出面监督管理他们销售的产品质量问题；医药部门经营药品，工商部门批准之后，药监部门要出面监督管理他们药品质量问题：另外更多的商业、企业经销部门经营其它产品，除了工商部门批准办证方可开业以外，还有质量技术监督部门，对平时的经营管理进行质量监督，等等，都是双重管理，互相制约，唯独公棚是有部门负责批准建立，没有监督管理部门负责平时监管治理，这就为公棚的混乱造成了可乘之机。

　　笔者看法：一是由于信鸽事业随着它的不断兴旺和壮大，已经跨入经济产业结构，成为国民经济流通中不可取代的一个渠道，国家必须委派一个职能部门对其进行制度化、规范化、系统化的管理。甚至，各级人大部门应出面建立法律法规，从而起到监督和制约作用。

　　二是在国家没有设立管理部门的情况下，公棚的建立，信鸽协会必须得作为主管部门对其审批把关，并负责平时管理、饲养、训放、防疫等等的日常活动监督，中鸽协以及下属协会，都要把这项工作纳入自己的日常管理范围，切实做好该项工作，确保为广大信鸽爱好者的利益负责、确保为中国信鸽事业的发展负责。

　　三是各地公棚要自觉的接受各级协会的监督管理，接受广大信鸽爱好者的监督管理，使竞赛更加公开、公正、公平，更加透明，更加阳光，在饲养、管理、防疫等等方面更加科学化，更加规范化，更加人性化。使广大信鸽爱好者更加信任、更加爱戴。