“弹性”执法的负面影响 法律是准绳,违法必究,执法必严,这是在执法程序中的起码准则,但是,对于一般的法规来讲,操作就不那么容易,执行就不那么严肃,出现了一些忽冷忽热的、紧一阵松一阵的执法现象,然而,就是这些“弹性”执法在社会上产生了极大的负面影响。 九月的某日下午五点至六点钟,我看到中原东路康复中街交叉口围挤了好多人,我好奇的走向前去,想看个究竟,原来是交警在查车执行公务。这个交叉口东西方向是中原大路,向北是河南医学院家属院,向南是康复中街,据我近两年在这里居住看到,在这个口上平时基本没有交警,只有协管在执勤,维持来往人群的交通秩序,只是在有大型活动时偶尔有交警在查岗,这在每年中也不过一两次,几乎没有。 在这里由西向东驶入转弯车道的车辆中有一部分是想左转弯,再向西行使,有一少部分是往医学院去的。这里上下线的路中间是由铁栏杆相隔,但是,铁栏杆距斑马线之间还有一段距离,这段距离只有黄线没有铁栏杆,由于常年没有交警,加之一些司机素质低下,相当一大步分司机在左转弯时车子顶不到斑马线处就压着黄线开始转,加上这里左转弯的车辆比较多,每一次变转向灯车辆基本都转不完,还需要等下一次变灯才能转弯,有些司机就在铁栏杆与斑马线之间的黄线上转弯,这应该是明显的违章,因为这里没有交警值勤,一些司机就不自觉的违章行驶,就这样一个看一个,一个学一个,一天续一天,好象都把压黄线视为正常行驶。 所以,当交警偶尔来追究压黄线的车辆时,简直是太多了,据我在查看交警值勤的一个小时,大约由近三十多辆车在这里左传弯压黄线,交警查了一拨又一拨,当查住这一拨在开罚款票据时,一眼看不到又有几辆压黄线的车辆逃走了,并且不时的出现这种漏走车辆。一个交警在拦截压黄线的车辆,一个交警在开罚款票据,两个交警显得十分忙碌,忙上忙下显得非常辛苦,周边停了十几辆车,每个车上还坐着几个人,当车被扣留后,车上的人都下来了,有些是帮着司机和交警讲情,有些是下来期盼着能早些走,一时间附近包括看热闹的人、熙熙攘攘的很有一种热闹非凡的景象。 有一些女司机和车上下来的女性,有穿短裙的,有穿漏着胳膊上衣的,她们围着交警、撵者交警求情,企图想让交警放过她们的车辆,或者少开些罚款,偶尔也摸模糊湖的看到有个别人给交警塞钱的、塞烟的,但都被交警严厉拒绝,有的塞的很迫切,因为是女性,交警也无法和她们拉拉拽拽,显得很无可奈何,但还是一一拒绝了。 这中间也不否认拦截的违章车辆中外地的多一些,这可能一是外地的司机交通规则知识欠缺,对郑州的地理不熟悉,出现压黄线的多一些,另一个原因可能就是交警的本位主义思想吧。凡是压黄线的车辆一辆罚款二百元,个别讲情时间长的、或者上边有答话的,或者能找到和交警是熟人的,一个电话也可以少开一些罚款,也有罚一百的,也有不罚款放车走的,总之,“弹性”执法,似橡皮筋、似松紧带。 我亲眼看到一个挂着o车号牌子的车,司机一再和熟人打电话,打一会儿,和交警说说,打一会儿和交警说说,我看意思是他想问问交警,看他所认识的熟人和交警联系了没有,估计是没有联系上,交警一直没有放过他,我冒然问司机随同的人他们认识谁,对方说是认识一个督察,我继续在看这辆车到底怎么处理。半个多小时后,交警示意叫住o号牌子的司机,这位司机也深领其意,马上拿着两盒不知啥牌子的香烟来到交警身边,在交警不很注意时把香烟放到路旁边交警所骑的摩托车后备箱里,司机认识的督察是否和交警通电话,谁也说不清楚,可这辆o牌子的车终于没有罚款走了。 我还看到,有一个司机的车辆被扣留后,司机把车停到一边,好大一会儿司机回来了,手里拿着两盒烟,这时候旁观的人相对少了些,当交警不备时司机把香烟塞到交警的摩托车后备箱里后,交警给司机说,我在什么地方住,随后你去把你的驾驶证取走。我看司机还撵着想和交警恳请什么,不想影响他们的隐私我就离开了这个地方。 就在这一个小时里,我看到了周边围观的群众和被扣的车辆上的坐车人,还包括一些司机,都小声的窃窃私语地舆论着对这些执法的不满情绪,有些撇嘴,有些挤眼,充分表现了他们的看不惯和不理解。事后我再多次看这个交叉口,压黄线左传弯的车辆依旧。 目睹了这次交警执法,我也有以下想法:一,这个路口到底重要不重要,如果重要为什么不设固定性岗位来值勤?想起来了来一会儿,想不起来了就算了。二、这些压黄线的车辆到底违章严重不严重,如果严重,为什么罚款可以有多有少?为什么有的车辆被拦了,有的车辆却被放走了,不能一视同仁呢?三、真的是外地司机比当地司机交通法规知识学地欠缺吗?可都是压黄线,为啥本地就可以放呢?这种执法在社会上到底起到了什么样的作用和影响呢?真的值得深思啊!
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